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      榆林市橫山區人民政府辦公室關于印發《榆林市橫山區農村集體聚餐食品安全管理實施細則》的通知
      發布時間:2024-03-13 16:23 來源: 政務信息中心
      索引號
      GK-202403-000148
      成文日期
      2024-03-12 16:23:14
      發文字號
      發布日期
      2024-03-13 16:23:19
      標    題
      榆林市橫山區人民政府辦公室關于印發《榆林市橫山區農村集體聚餐食品安全管理實施細則》的通知
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      有效
      發布機構
      政務信息中心

       

      榆林市橫山區人民政府辦公室

      關于印發《榆林市橫山區農村集體聚餐食品安全管理實施細則》的通知

       

      各鎮人民政府、街道辦事處,區人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

      現將《榆林市橫山區農村集體聚餐食品安全管理實施細則》印發你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

       

             榆林市橫山區人民政府辦公室

           2024年3月12日   

       

      榆林市橫山區農村集體聚餐食品安全管理實施細則

       

      第一章   總則

      第一條  為規范我區農村集體聚餐行為,預防群體性食物中毒和食源性疾病發生,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《陜西省農村集體聚餐食品安全管理辦法》《榆林市農村集體聚餐食品安全管理辦法》等有關法律法規規定,結合我區實際,制定本實施細則。

      第二條  農村集體聚餐是指在家庭或非食品經營場所舉辦的一次就餐人數在50人以上,并主要由鄉村廚師、流動餐車或舉辦者自行承擔加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學等農村集體聚餐活動。

      第三條  本實施細則適用于橫山區行政區域內舉辦農村集體聚餐活動的食品安全監管。

      第四條  我區農村集體聚餐食品安全實行屬地管理,各鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域農村集體聚餐食品安全負總責,市場監管部門負責轄區農村集體聚餐活動的登記管理、技術指導、食品安全宣傳和教育培訓。

      第五條  鼓勵發展農村家宴專業服務隊承擔農村集體聚餐活動。

      第二章  雙報告制度

      第六條  農村集體聚餐實行雙報告制度。舉辦者和承辦者提前三日向集體聚餐活動所在地行政村(社區)食品安全協管員報告。報告內容包括舉辦者、承辦者基本情況,聚餐時間、地點、人數,主要原料來源、場地衛生條件及菜譜等。

      第七條  各鎮人民政府、街道辦事處應當負責轄區內農村集體聚餐食品安全工作,農村聚餐的舉辦者和承辦者應當明確自己是農村集體聚餐食品安全的第一責任人,確保食品安全。各鎮人民政府、街道辦事處應當建立負責食品安全工作的管理協調機構,并確定專人負責轄區內農村集體聚餐的申報備案和現場指導。

      第八條  各鎮人民政府、街道辦事處負責農村集體聚餐登記匯總、廚師管理及建檔工作。行政村(社區)食品安全協管員負責50人以上200人以下的農村集體聚餐登記備案和現場指導。在接到報告或獲得信息后,協管員應認真做好登記工作,填寫《橫山區農村集體聚餐食品安全報告登記表》(附件1),并發放《橫山區舉辦農村集體聚餐食品安全告知書》(附件2),與聚餐舉辦者和承辦者簽訂《橫山區農村集體聚餐食品安全責任承諾書》(附件3),并及時報告所在地鎮政府、街道辦事處,各鎮人民政府、街道辦事處負責200人以上的農村集體聚餐現場指導和信息整理匯總,并按月將相關信息上報區市場監管部門。

      第九條  農村集體聚餐按規模大小實行分級指導。就餐人數在50人至200人的聚餐活動,由所在地行政村(社區)食品安全協管員進行現場指導;就餐人數在200人以上的,由所在地鎮政府、街道辦事處派監督員進行現場指導。鼓勵現場指導人員對食品及其原料進行快速檢測。

      第十條  現場指導人員應提前一天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工等環節以及廚師健康狀況、環境衛生、加工設施等進行檢查,填寫《橫山區農村集體聚餐現場指導意見書》(附件4),對存在的食品安全隱患提出整改意見。發現聚餐加工場所衛生條件較差或設施設備不能滿足食品安全需要的,應督促指導整改;嚴重不符合食品安全要求的,應禁止舉辦集體聚餐活動。

       第三章  流動餐車的管理

      第十一條  流動餐車是指具有廚房設備、發電機、冰箱、污水處理等功能,用于農村集體聚餐活動,提供帳篷、設備設施、餐飲用具、原料采購、加工制作等一條龍服務,符合機動車規范要求的流動性餐車。

      第十二條  各鎮人民政府、街道辦事處負責對承辦集體聚餐的流動餐車進行備案登記,填寫《流動餐車備案登記表》(附件5),建立流動餐車檔案,并及時上報區市場監管部門。

      第十三條  區市場監管部門要對流動餐車負責人、流動餐車廚師進行食品安全培訓,原則上每年不少于一次,培訓合格后方可上崗。

      第十四條  承辦農村集體聚餐的流動餐車廚師應當符合以下要求:

      (一)流動餐車廚師應提供符合食品安全的餐飲服務,應對舉辦人采購食品提出指導性意見,并對采購的食品原料進行檢查把關。

      (二)流動餐車廚師應按照有關衛生要求加工制作食品,發現腐敗變質或其他感官性狀異常的食材,不得加工或使用。禁止在不具備涼菜加工條件的情況下加工制作涼菜。餐飲用具必須符合相關衛生標準,飲用水必須符合國家生活飲用水標準。

      第十五條  流動餐車衛生應當符合以下要求:

      (一)流動餐車必須配備防塵、防蠅、防鼠設施;

      (二)流動餐車應配備消毒設施,餐車使用的餐具必須進行嚴格的消毒;

      (三)流動餐車衛生環境必須干凈、整潔;

      (四)流動餐車使用燃料必須符合國家餐飲服務要求。

       第四章  鄉村廚師基本要求

      第十六條  鄉村廚師(含流動餐車廚師)是指農村地區有一定廚藝,無固定加工場所和服務對象,經常為農村集體聚餐活動加工烹飪菜肴的廚師。

      第十七條  實行鄉村廚師備案登記管理制度。鄉村廚師戶籍所在地或居住地鎮政府、街道辦事處負責對轄區內鄉村廚師進行備案登記、填寫《橫山區鄉村廚師登記表》(附件6),監督指導鄉村廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識培訓,組織簽訂《橫山區鄉村廚師食品安全責任承諾書》(附件7),建立鄉村廚師管理檔案。

      第十八條  鄉村廚師每年須進行健康檢查,取得健康合格證后方可上崗?;加谢魜y、細菌性腸炎,阿米巴性痢疾、傷寒、副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員,不得參加農村集體聚餐。

      第十九條  鄉村廚師應參加區市場監管部門組織的食品安全培訓,原則上每年不少于一次,培訓合格后方可上崗。

      第二十條  鄉村廚師和幫廚人員應當符合以下要求:

      (一)鄉村廚師應持有效健康證明上崗,有發熱、腹瀉癥狀,或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員,不得加工食品和幫廚;

      (二)操作時應穿戴整潔的工作衣帽,頭發不外露,不留長指甲、不涂指甲油,不佩戴飾物;

      (三)操作過程中應保持手部清潔,手部受到污染后應及時清洗;

      (四)操作時應佩戴口罩,不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為。

      第二十一條  鄉村廚師對農村集體聚餐食品安全承擔主體責任,對采購的食品、食品原料、食品添加劑及食品相關產品進行檢查驗收,對幫廚人員的健康體檢及身體狀況進行審查核實,對加工環境和設施設備進行現場勘驗,對食品貯存和加工操作過程進行規范管理,應積極配合區市場監管部門做好食品留樣和應急處置等工作。

       第五章  環境與設施

      第二十二條  農村集體聚餐舉辦者應提供符合食品安全要求的加工和就餐場所,應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁和家禽家畜圈(舍)等污染源25米以上。農村集體聚餐活動舉辦場所應事先進行環境清掃,消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件,保持環境整潔。農村集體聚餐活動加工場所應合理布局,按操作流程劃分相對獨立的原料清洗、粗加工、烹調、備餐、餐用具清洗消毒保潔、原輔料貯存等區域。

      第二十三條  儲存食品(含食品原料,下同)的場所、設施應保持清潔,實行分類、分架、離墻、離地存放,儲存食品的場所嚴禁存放有毒、有害物品。

      第二十四條  廚房應設置在固定用房或符合衛生及安全要求的場所內,具有足夠的照明、通風裝置,配備有效的防蠅、防塵、防鼠、排污及存放廢棄物設施,要有清洗用水設施、冷凍冷藏設施、餐用具保潔設施等。

      第二十五條  用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,應當按生熟分開使用,用后洗凈,保持清潔。

      第二十六條  采取自行清洗消毒的聚餐活動,使用的餐用具必須按規定清洗、消毒、保潔,餐用具的消毒應盡可能使用物理消毒方式進行消毒,因材質、大小等原因無法采用物理消毒的除外。餐飲具無法滿足清洗消毒要求的聚餐活動,原則上應使用合格的集中消毒餐飲具或一次性餐飲具。承辦者自備的就餐用具在存放、運輸過程中應使用專用的密閉的保潔設施,并定期清洗、消毒,保持潔凈。使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品安全標準和要求。

      第二十七條  農村集體聚餐用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

       第六章  采購與貯存

      第二十八條  聚餐舉辦者或承辦者應從證照齊全的食品生產經營企業或市場采購符合質量標準和安全要求的食品,并索取有效購貨憑證。承辦者應對采購的食品提出指導性意見,對采購的食品原材料進行檢查把關。

      第二十九條  集體聚餐禁止采購和使用下列食品:

      (一)使用非食品原料加工制作的生產食品或者使用回收食品作為原料再次加工制作的食品;

      (二)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、不潔、混有異物、摻假摻雜和其他感觀性狀異常的食品、食品添加劑;

      (三)病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產動物肉類及其制品,以及未按照規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類制品;

      (四)超過保質期的食品、食品添加劑;

      (五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

      (六)無標簽的預包裝食品、食品添加劑;

      (七)使用后可能產生食品安全隱患的食品,如發芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆類等;

      (八)未取得資質的食品生產經營者供應的食品;

      (九)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品及其他不符合食品安全標準的食品。使用自產食品的,應符合相應食品安全標準和要求。

      第三十條  禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學物質加工烹調食品,禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

      第三十一條  食品應分類存放于清潔、干燥的室內場所,需冷凍(藏)條件下保存的食品應當及時冷凍(藏)。

       第七章  加工與留樣

      第三十二條  食品原料在使用前必須洗凈,植物性食品、動物性食品、水產品應分類清洗。

      第三十三條  烹飪食品的溫度和時間應能保證食品安全。需要燒熟煮透的,加工制作時食品的中心溫度應達到70℃以上。需要冷凍(藏)的熟制半成品或成品,應在熟制后立即冷卻。再加熱時,食品的中心溫度也應達到70℃以上。原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放,防止交叉污染。

      第三十四條  農村集體聚餐不得加工食用生食海產品。

      第三十五條  聚餐的食品必須按品種留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內,在專用冷藏設備中冷藏存放48小時以上,每個品種留樣量不少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣食品應由舉辦者指定專人負責保管,并實行專柜專鎖。使用非統一供應居民生活用水的,應對用水進行留樣。

       第八章  應急與處置

      第三十六條  實行農村集體聚餐食品安全事件報告制度。聚餐人員出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀,舉辦者或承辦者應及時將患者送往就近醫療機構進行就診,并及時報告所在行政村(社區)食品安全協管員,同時向所在鎮政府、街道辦事處和市場監督管理部門報告。鎮政府、街道辦事處接到報告后應立即派人趕赴現場進行處置、核實情況,并立即向區市場監管部門和區政府報告。任何單位或者個人不得對食品安全事件隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。

      第三十七條  區市場監管部門接到食物中毒或疑似食物中毒事件的報告后,應按照《橫山區食品安全事件應急預案》做好應急處置工作。

      第九章  監督與管理

      第三十八條  農村集體聚餐活動現場指導實行免費制度。

      第三十九條  區市場監管部門負責轄區內農村集體聚餐食品安全監督管理工作。市場監管所具體負責農村集體聚餐活動的登記管理、技術指導及對行政村(社區)食品安全監管員和鄉村廚師進行食品安全法律法規和相關知識的教育培訓工作,建立行政村(社區)食品安全監管員及鄉村廚師管理檔案,做好應急處置各項工作。

      第四十條  農村集體聚餐舉辦者和承辦者應當遵守法律、法規和本辦法的有關要求,確保食品安全,接受有關部門和社會監督,并履行農村集體聚餐活動食品安全主體責任。

      第四十一條  農村集體聚餐的承辦者應督促舉辦者及時報告聚餐活動。對不履行本實施細則的食品安全職責的承辦者和舉辦者,將在媒體上予以通報或依法予以查處。

      第四十二條  農村集體聚餐活動的舉辦者應嚴格按照本實施細則第三十五條規定,嚴格執行留樣制度。

      第四十三條  農村集體聚餐食品安全實行責任追究制度。農村集體聚餐發生食物中毒或者其他食源性疾病等食品安全事故的,由市場監督管理部門依法查處。

      對違反本實施細則,造成重大食品安全事件,情節特別嚴重的,要依法追究相應責任人的法律責任。

      第四十四條  農村集體聚餐活動食品安全管理工作應當納入鎮政府目標責任考核范圍。

      第十章  附則

      第四十五條  本實施細則自印發之日起施行。

       

      附件:1.橫山區農村集體聚餐食品安全報告登記表

                2.橫山區舉辦農村集體聚餐食品安全告知書

                3.橫山區農村集體聚餐食品安全責任承諾書

                4.橫山區農村集體聚餐現場指導意見書

                5.流動餐車備案登記表

                6.橫山區鄉村廚師登記表

                7.橫山區鄉村廚師食品安全責任承諾書

       


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